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    张敏:推动REITs税收支持政策尽快出台 结合保障性租赁住房情况明确申报要求

    2021-07-23 15:34:06 来源:新浪财经 作者:佚名
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      7月23日,中国REITs论坛2021年会在苏州召开,本届年会主题为“基础设施REITs试点启示与展望”,由中国REITs论坛、苏州市人民政府、上海证券交易所、中国建设银行联合主办。中国建设银行副行长张敏出席会议并发言。

      
        

      她表示7月2日,国家发改委印发的958号文件,将保障性租赁住房纳入基础设施公募REITs试点范围,是落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房的重要战略部署,落实“十四五”规划提出的“推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环”的重要举措,对于进一步完善住房保障体系,解决大城市住房突出问题具有十分重要的意义。

      她表示2017年,建设银行深入贯彻落实党的十九大精神,在同业中率先提出住房租赁战略,在各有关部委的帮助指导下,较早参与了保障性租赁住房试点工作。在参与过程中,建行提供综合金融服务方案,提供信贷资金支持,配合开展试点调查研究,助力搭建信息化管理平台,提升管理效率和信息化水平。

      建设银行始终坚持创新引领,高度重视REITs业务的发展。一是充分发挥集团优势,积极参与首批基础设施公募REITs试点。总行层面加强统筹协调,打造了“建基立业”综合金融服务品牌;下属子公司建信基金作为公募基金管理人,是最早根据证监会指引要求设立“基础设施投资部”的基金公司之一,成功中标的北京中关村发展集团项目正在申报过程中;下属子公司建信信托作为战略投资人,参与3单基础设施公募REITs战略配售,总计投资3亿元,是投资首批项目规模最大的信托公司;理财子公司建信理财参与8单基础设施公募REITs投资,合计认购金额超过32亿元,最终获配金额5.2亿元,是市场上参与首批项目网下询价力度最大、参与单数最多、对发行价格影响较大的理财子公司,有力支持了基础设施公募REITs市场发展。

      二是积极探索REITs模式在保障性租赁住房领域的应用,积累了一定的实践经验。建行组建总分行、母子公司专业团队,结合基础设施公募REITs申报要求,广泛筛选储备优质保障性租赁住房资产,目前,建行储备在库项目46个,涵盖集体经营性建设用地、国有租赁用地、产业园区配套、存量闲置房屋改造等多种符合保障性租赁住房政策导向的资产类型;积极对接重点客户需求,培育和拓展投资主体,形成了较为完善的工作机制;目前,建行充分发挥子公司建信住房在保障性租赁住房建设改造、资产收购、运营管理等方面的积极作用,做好资产培育,努力打造优质保障性租赁住房资产管理人和公募REITs发行主体。

      在前期探索的过程中,她表示也遇到了一些难点和困难,在此,她建议在基础设施公募REITs试点推进过程中:

      一是要推动公募REITs税收支持政策尽快出台。从权益性投资的角度来看,保障性租赁住房的收益回报与其他类型的基础设施资产相比较低,公募REITs通道的打开在金融方面提供了有力的支持,但还需要财税政策的配套支持,从而有效降低供给端成本,提高投资端收益,实现市场化发行的商业逻辑。

      二是要结合保障性租赁住房情况明确试点项目申报要求。根据国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,面向新市民、青年人等住房困难群体提供的小户型、低租金租赁住房,不得用于上市销售或变相销售,是重要的民生基础设施,与开发性房地产有本质区别。目前,各地方政府正在研究制定保障性租赁住房认定标准和实施细则,建议结合各地实际情况,明确试点项目申报的要求。

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