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利率市场化或再择机有序放开存款利率
  新浪财经讯 继去年6月央行宣布扩大存贷款利率浮动范围后,利率市朝改革又进一步。经国务院批准,央行决定,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,并将逐步扩大负债产品市朝定价范围。分析认为此举是新一届政府释放推动改革声明,将加大银行转型压力。下一步,或将推出存款保险制度,存款利率市朝将择机稳步推进。

  利率市朝再进一步  新政府释放推动改革声明

  央行是在周五晚间发布上述消息的。在同时发布的《人民银行有关负责人就进一步推进利率市朝改革答记者问》中,央行表示,总体看,我国进一步推进利率市朝改革的宏微观条件已基本具备。

  本次调整如下:

  一、取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。

  二、取消票据贴现利率管制,改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式,由金融机构自主确定。

  三、对农村信用社贷款利率不再设立上限。

  四、为继续严格执行差别化的住房信贷政策,促进房地产市场健康发展,个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

  北京大学经济发展研究院教授黄益平对此点评称,很多人包括克鲁格曼都在预言中国经济不行了,还有很多人在期盼政府重回刺激政策老路。今天的决定其实是新政府坚定不移地推动改革的一个重要声明。

  兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]认为央行本次放开贷款利率管制,有利于谈判力量强的主体,对其他主体利率无影响;

  取消农信社贷款利率管制,有利于覆盖小微三农贷款风险、改善金融支持。总体上会令整体贷款成本下降。

  中央财经大学教授郭田勇[微博]认为,取消银行存款利率下限后,由于大企业和银行谈判议价能力会进一步增强,这样逼迫银行把更多的精力投放在议价能力比较弱的中小企业领域,客观上对支持中小微企业发展有所帮助。

  不过,市场人士认为,贷款利率下限取消或会另贷款利率下移,但贷款规模管制仍在,中小企业在于银行的博弈中不会获得比想象中更大的定价权。

  对此,鲁政委认为,贷款下限取消后,贷存比取消、国企改革深化、地方政府行为规范、发债40%限额取消应推进。

  下一步先推存款保险制度 择机有序放开存款利率

  招商银行资产管理部总经理刘小腊向新浪财经表示,放开贷款利率验证了之前大家对利率市朝的预期,先放开贷款利率限制,然后在推出存款保险制度后,再逐步放开存款利率。

  不过,对于下一步改革如何进行,央行也明确表态,此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间,主要考虑是存款利率市朝改革的影响更为深远,所要求的条件也相对更高。

  央行称,此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间,主要考虑是存款利率市朝改革的影响更为深远,所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看,放开存款利率管制是利率市朝改革进程中最为关键、风险最大的阶段,需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。

  2003年以来,我国金融机构公司治理改革取得了重大进展,但尚未完全到位,同时存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制也正在逐步建立过程中。为此,人民银行将会同有关部门进一步完善存款利率市朝所需要的各项基础条件,稳妥有序地推进存款利率市朝。

  有权威消息称,下一步,五年期定期存款基准利率可能取消;金融机构有望试水发行同业存单和大额可转让存单,存款利率市朝将择机稳步推进。

  此前,央行货币政策委员会委员陈雨露曾向新浪财经表示,存款保险制度已经设计完成,只等待何时出。“我们也希望能够快一点,但这可能要在十八届三中全会之后(确定),要放在整个改革路线图中。

  央行今日公开表态称,将继续完善市朝利率形成机制,优化金融市躇准利率体系,建立健全金融机构自主定价机制,逐步扩大负债产品市朝定价范围,更大程度发挥市锄制在金融资源配置中的基础性作用。

  以1996年放开同业拆借市场利率为标志,中国的利率市朝改革迄今已经经历了17年。

  陈雨露认为,如果按照平均20年,最长23年(印度)的时间表粗略推算,中国的利率市朝改革在未来的3-5年内完成,即2015-2017年。如果结合中国在2020年之前实现资本账户开放,那么利率市朝在2015-2017年之间完成也是比较合理的时间安排。(丁蕊)
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