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保护基金挣钱花钱都要透明 筹资和偿付需要市场化
手机免费访问 www.cnfol.com 2005年09月09日 08:18 北京青年报 
  证券投资者保护基金公司日前登记成立,但偿付标准如何?基金如何运作?专家建议市场企盼已久的证券投资者保护基金终于浮出水面。据报道,“中国证券投资者保护基金有限责任公司”已于8月30日在工商部门正式登记注册,相关的人员招聘工作已经启动,不久将正式挂牌营业。

  这家由国务院独资设立,证监会、财政部、央行有关人士组建管理层的基金公司,将主要经营对象锁定在问题券商:当证券公司被撤销、关闭和破产,或被证监会采取行政接管、托管经营等强制性监管措施时,该基金公司要按照国家有关政策对债权人予以偿付。

  尽管是作为市场期盼的重大利好举措,但这家官方基金公司一落地就引来四方质疑,证券投资者保护基金公司如何运作和赔偿?换句话说,这家政策性和贴近性都很强的基金将如何挣钱又怎么花钱?

  ■拯救券商费用过大  

  乍一看,投资者保护基金的性质,似乎和汇金公司和建银投资的作用差不多,都是政府买单救活濒临倒闭的券商。

  据了解,投资者保护基金公司的注册资金为63亿元,央行再贷款金额100亿元,总共启动的资金量有163亿元。

  可是四年熊市中诞生的券商黑洞有多大?目前近20家证券公司已经被关闭或托管,其客户保证金窟窿和个人债务数百亿元,填补这些窟窿已经是捉襟见肘。

  此外,按照目前的运作设想,该基金的资金来源,主要是“认购新股冻结资金利差余额”。可目前新股暂停发行,该基金规模不会很快扩张。

  但濒临破产边缘没有爆发危机的潜在问题券商不在少数,一旦风险释放出来,背后的资金黑洞无异于无底洞,如何填补和拯救,到普通投资者的补偿环节还能剩多少钱?

  ■筹资和偿付需要市场化  

  为此,有一些专家提出,投资者保护基金公司需要市场化运作,不能仅仅依靠政府出资,更不能充当见窟窿就填的买单者。

  从国外投资者保护基金的运行实践看,一般都是前期需要政府资金扶持;而运行后期,则主要依靠其自身的资金投资收益。以参考样本“美国证券投资者保护有限公司”为例,证券投资收益就是基金主要来源,2003年的证券投资收益占总收入的98.33%。

  按照国内的投资者保护基金公司设计方案,除了央行再贷款,基金的资金可运用于银行存款、购买国债、中央银行债券(包括中央银行票据)和中央级金融机构发行的金融债券,以及国务院批准的其他资金运用形式,但不能用于风险,更高的股票等投资领域。
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